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作者:江煥業

全球公務員所得替代替率第2名希臘已經破産,第1名台灣還在垂死掙扎(政府4.5兆已經被領走),請小英新政府宣布,台灣軍公教退撫制度(含新舊制)破産清算,並採確定提撥制,重新建立軍公教退撫制度。

年金改革關鍵在利率(市場機制),並非所得替代率。月退休金主要係由本金(一次退)而來,資金的時間成本就是利率,60一80年代屬於高利率時代;領月退休金被稱讚為支援國家建設;80一90年代屬中利率時代,18趴高利息退休制度(舊制)被改革,但改革(84年)後,為過渡新舊制,新制竟將舊制月退休金加倍計算(本俸乘2倍),所以新制月退所領的錢,跟原本領18趴舊制差不多,簡單說,新制月退就是18趴,也埋下退撫基金(新制)破產火種;90一105年度屬低利息時代(2趴),領月退休金被叫掏空國庫。現在每年政府舊制18趴支出800億、月退支出1700億;新制退撫基金月退支出700億、潛藏債務1700億,以上合計每年4800億,依目前利率2趴,以本息攤還,一年1800億就夠了,卻每年多付出3000億。簡言之軍公教退休人員已經於低利時代(90一105年)以高利18%多領走4.5兆(3000億乘以15年)。

由於退撫基金潛藏債務(舊制5兆7仟億、新制2兆7仟億合計8兆4仟億)太高,且新制每年增加約1仟700億,政府已經無力負擔,應即宣告破產,清算機制為:舊制一次退十孳息、新制公提自提十孳息,一次結清(已經退休者扣除已领之退休金),所剩餘债務編特别预算分30年還清,同時成立新基金採確定提撥制(即軍公教人員提撥之錢存於當事人戶頭,退休後十孳息採一次退休金返還)。

台灣目前外匯存底14兆(4仟400億美元),其中9兆是外資(央行公布65%係外國人的錢),餘5兆是本國人的錢,債務頂多是5兆(GDP40%,與韓國同),現已經到了財政懸崖時期,如同當年1997亞洲金融風暴,債務增加,信評調降,即遭索羅斯等金融駭客放空,幣值重挫,國家破産。

改革須於國家有能力改革時,現在4.5兆已經被依法領走,小英新政府只能忍痛將債務膿瘤割除,否则,國家財政被債務黑洞拖累破產,退撫亡國不遠矣。

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